3月5日，第十四届全国人大四次会议开幕，预算报告提交全国人大审议。未来几天，全国人民代表大会代表将仔细审查这份长达38页的《国民经济登记册》。 《国民经济实录》，即《2025年中央和地方预算执行报告和2026年中央和地方预算草案》，也称《预算报告》。与政府活动报告一样，“预算报告”也是两年一次的会议的一大亮点。 “钱”的命运备受关注，清楚地反映了国家新一年的宏观经济政策方针和政治优先事项。特别是在“第一年”，各个领域的财政支出需求都在增加。作为“十五五”期间的第一个“算账”，钱怎么花、政策怎么落实，都关系到目标的实现。我们组织了“广告《预算报告》中的“减乘除”，试图明确更加积极的财政政策如何为中国经济提供“优势”。补充：扩大财政支出板块 2026年，日本将继续实施更加积极的财政政策。“更加积极”的表现之一就是扩大资金规模。预算报告指出，日本本财年将扩大财政支出板块，确保必要支出。全国一般预算支出规模将达到30万亿预算报告指出，今年多领域财政支出需求较大，科技创新、区域振兴、产业转型和现代化建设等重大支出将大幅增加。我们还要继续加强养老、教育、医疗等民生基础设施建设。其中，社会保障/就业支出和教育支出占“很大一部分”，支出总额分别为47081亿元和45766亿元，超过4万亿元。此外，医疗支出22551亿元，科技支出12924亿元，住房保障支出8740亿元。普通人对于这个千亿的数字有何感想？预算报告显示，今年我国城乡居民月最低基本养老金将提高20元，城乡居民基本医疗保险人均财政补贴标准提高24元，达到每人每年724元。赤字率继续保持在4%左右，与上年持平。赤字达到d 5.89万亿元，比上年增加2300亿元。换句话说，政府将通过贷款筹集更多资金，投资于关键领域和民生需求。值得注意的是，5.89万亿元赤字中，中央财政赤字5.09万亿元，地方财政赤字8000亿元，与2025年持平。新增赤字全部由中央承担，不会增加地方政府负担。负面：党政机关国民已经习惯了艰苦生活，优先解决当地“三保障”。党政机关带头脱贫攻坚已成为一种习惯。 “节省下来的每一分钱都要用在发展的重点、解决人民生活的燃眉之急上。”今年的政府活动报告再次重申了这一点。我们将提交一份重点关注的预算报告。我们必须计划坚持从严治党政机关生活，严格控制各类财政支出，加强财政宽松考核，坚决杜绝浪费和“入不敷出”。密切协调非刚性非必需开支，严格控制管理费用，加强境外出差、境内考察交流、公务接待、国内旅行、公务用车、会议培训等管理，合理规范各类节庆、展览、论坛等活动，严格限制建筑、会馆新建和改造。避免因决策严重失误造成严重浪费，严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“业绩工程”。同时，预算报告要求部分减少专项转移支付，增加地方财政转移支付。虽然这米看似“减法”，实际上是“加法”，增加可用于地方自治的财力。今年，中央对地方转移支付104.15亿元，增长2.2%，保持10万亿元以上水平。预算报告指出，预算编制要坚持“三保”优先，全面编制“三保”支出预算，加强预算执行管理，千方百计保障“三保”支出需要，避免“三保”资金挪用。乘法：“每 1,000 磅 4 盎司”扩大了消费和投资。我们如何计算财政政策对增长的乘数？这主要体现在财政资金的重要作用，特别是在扩大内需领域。今年我国将发行1.3万亿元超低利率期限专项债券，其中8000亿元用于“复式”建设，2000亿元用于支持大规模设备改造，2500亿元用于支持旧有消费更新换代。同时，今年将调整拨付1000亿元财政金融合作专项资金，用于扩大内需，降低企业财务成本，提高居民购买力，扩大优质服务供给。你到底如何使用它？扩大个人消费贷款和服务业业务贴息政策，增加支持对象、提高贴息上限、延长实施期限。同时，继续实行中小微企业贴息政策。财政资金投入“两优”“两新”工程，并准备专项资金资金促内需，是把金融支持民生、促进消费、商品投资和人的投资紧密结合起来的现实举措。增强政策有效性，刺激民间投资，促进居民消费，增强内循环的内生动力和可靠性。另外：非法债务的终身责任和核查责任。预算报告提出，要注重风险防范，时刻警惕可能影响财政平稳运行的新问题和可能出现的问题，及时采取措施有效应对，防患于未然，实现防范风险与促进发展协同发展。今年我国提高地方政府专项债务限额4.4万亿元，支持大项目建设、掩盖隐性债务、吸纳债务政府欠款。预算报告重申了地方政府债务减免要求。坚持地方政府负总责、市县千方百计削减债务，加快化解存量隐性债务，严防虚假违法债务。同时，要保持高压、零容忍的监管立场，坚决遏制新增隐性债务。加强对地方政府债务风险防范和化解的监管，对违法举债行为承担终身责任和追偿责任。增强财经认识。限制和监督地方政府行使权力，严禁预算超支和预算外支出，严格控制预算调整，确保财政资金不乱用、不偏离政策执行。此外，当地政府融资平台要保密有序推进改革转型，坚决剥离政府融资职能，严禁新建融资平台和边缘化融资平台。新京报记者、总编辑江惠子、张茜纠正杨秀丽