新京报贝壳财经讯（记者朱跃伟）2026年第二次全国会议3月4日开幕，新能源行业“反参与”是不少代表和委员关心的问题。全国人大副委员长、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元向贝壳财经记者表示，他们已经提出了适当的建议，将太阳能生产纳入能源行业的管理。刘汉元介绍，近年来行业“内卷化”竞争加剧。太阳能光伏制造产能规模是需求规模的两倍多。由于价格低廉、竞争混乱，整个行业连续两年遭受超过千亿元的巨额亏损。资本市场上，行业总市值较历史同期下跌近4万亿元顶峰。他认为，在国家认真推进碳排放目标的关键时刻，太阳能产业不应该再继续像普通制造业一样运作。我们要更好地保护我国在全球竞争中的优势，更加重视我国在能源转型中的重要作用以及对国家能源和交流安全的重大战略意义。在此背景下，将光伏生产纳入能源行业管理，可以实现生产与应用协同，安全与改造并重，统一光伏产业政策与监管。对于国家来说，这是基于能源结构变化和能源安全考虑对我国能源管理体系的完善，是支撑国家实现“二氧化碳”目标和高质量发展的重要保障。至于具体措施，刘汉元苏建议能源部门统筹规划和管理应纳入太阳能发电生产环节。国家发展改革委、工业和信息化部牵头统筹协调光伏制造业管理工作，会同国家能源局、市场监管总局、生态环境部等部委。制定太阳能产能、能源开发和电网建设总体规划，建立“产、用、消”协调机制。巴桑结合传统能源行业管理的成熟经验，提出根据《中华人民共和国能源法》，对太阳能生产过程建立市场监管机制。 ThickIt将链接太阳能设备的运行产能与国家太阳能装机计划和出口需求相结合，形成“按需定产”的动态平衡机制。完善太阳能生产末端价格控制体系，建立价格预警机制，必要时采取价格干预措施和价格应急措施，建立防范和应对市场价格异常波动的风险机制。此外，刘汉元表示，还可以建立全国统一的监测平台，完善紧急救助机构和过度监测制度。建立太阳能制造运营监控系统，对流通、分配、消费的产能、产量、价格、能源消耗、质量及运行动态等数据进行监控。将光伏生产最重要原材料多晶硅纳入国家能源安全研究建立极端条件下原材料供应和储存应急机制，提高产业链韧性。编辑 陈莉 校对 陆强